人民網(wǎng)北京4月23日電 （記者林露）2020年全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周4月20日正式啟動(dòng)。今天，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)司司長(zhǎng)張志成、中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所研究員王姣娥和中國(guó)（北京）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心主任郝青做客人民網(wǎng)，共話我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)新舉措以及全國(guó)各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心建設(shè)新進(jìn)展。

推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)和同保護(hù)

張志成介紹說(shuō)，2019年7月，習(xí)近平總書記組織召開(kāi)了中央全面深化改革委員會(huì)第九次會(huì)議，審議通過(guò)了《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見(jiàn)》。11月，中辦、國(guó)辦印發(fā)《意見(jiàn)》，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作提供了根本遵循和行動(dòng)指南。近日，相關(guān)的推進(jìn)計(jì)劃已印發(fā)實(shí)施，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)和同保護(hù)各項(xiàng)工作。目前，工作進(jìn)展主要包括以下四個(gè)方面：

一是嚴(yán)保護(hù)的法律法規(guī)更加完善。立法方面，推動(dòng)健全侵權(quán)懲罰性賠償制度。目前專利法修正案草案已經(jīng)通過(guò)全國(guó)人大常委會(huì)第一次審議，其中明確建立侵權(quán)的懲罰性賠償制度。2019年11月1日起實(shí)施的修改后的商標(biāo)法也將惡意侵犯商標(biāo)專用權(quán)的賠償倍數(shù)由修改前的3倍以下提高到了5倍以下。

二是大保護(hù)的機(jī)制更加健全。持續(xù)推動(dòng)行政執(zhí)法和刑事司法的銜接，不斷拓寬仲裁調(diào)解維權(quán)渠道，構(gòu)建多元化糾紛解決的機(jī)制。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)誠(chéng)信體系建設(shè)，將重復(fù)專利侵權(quán)行為等6類嚴(yán)重失信行為納入聯(lián)合懲戒范疇。

三是快保護(hù)的體系建設(shè)更加完備。持續(xù)提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查的質(zhì)量和效率。2019年底，高價(jià)值專利的審查周期已經(jīng)壓縮到了17.3個(gè)月，商標(biāo)注冊(cè)平均審查周期已經(jīng)壓縮到了4.5個(gè)月。在全國(guó)已建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心31家，為市場(chǎng)主體提供便捷、高效和低成本的維權(quán)渠道。

四是海外的維權(quán)援助更加有力。積極加大涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的工作力度。2019年以來(lái)，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局不斷完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)的信息平臺(tái)，積極推動(dòng)建立國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)中心，同時(shí)，還在地方布局建設(shè)了一批分中心，為企業(yè)走出去提供信息和智力的支持。

建立31家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心為中外企業(yè)提供“一站式”服務(wù)

為了切實(shí)解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)舉證難、周期長(zhǎng)、成本高等問(wèn)題，為社會(huì)公眾提供更加便捷、高效、低成本的服務(wù)，營(yíng)造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和營(yíng)商環(huán)境，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)機(jī)制，支持地方建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，面向省、市的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，為轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位提供集快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)為一體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)“一站式”綜合服務(wù)。

張志成表示，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心布局的設(shè)立能夠扶持地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，服務(wù)專利快速審查與確權(quán)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。保護(hù)中心建設(shè)工作堅(jiān)持與地方優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)布局相結(jié)合，與地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查工作相結(jié)合。同時(shí)加強(qiáng)與自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)、雙創(chuàng)示范基地建設(shè)等相對(duì)接，與知識(shí)產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程對(duì)接，形成政策疊加效應(yīng)。

王姣娥指出，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心的布局包括兩個(gè)層面：區(qū)域布局和產(chǎn)業(yè)布局。區(qū)域布局方面，包括省級(jí)尺度和地市級(jí)兩個(gè)尺度，重點(diǎn)考慮地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源、科技和教育基礎(chǔ)等因素。產(chǎn)業(yè)布局方面，充分考慮地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以及與對(duì)應(yīng)的專利資源優(yōu)勢(shì)進(jìn)行匹配。目前，全國(guó)已建設(shè)31家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，分布在17個(gè)省（區(qū)、市），其中7家“省級(jí)”保護(hù)中心，24家“市級(jí)”保護(hù)中心，覆蓋新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料等二十多個(gè)產(chǎn)業(yè)。

郝青介紹說(shuō)，中國(guó)（北京）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心于2019年4月正式運(yùn)行，針對(duì)新一代信息技術(shù)和高端裝備制造領(lǐng)域開(kāi)展專利預(yù)審、快速維權(quán)、協(xié)同保護(hù)和專利導(dǎo)航工作。截至2020年4月15日，運(yùn)行一年來(lái)，已備案企業(yè)1102家，覆蓋全市16區(qū)，已預(yù)審840件申請(qǐng)，目前157件申請(qǐng)獲得國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局授權(quán)。

近年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，吸引著大量的外資、合資企業(yè)入駐。對(duì)此，張志成表示，我國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作方面一直秉持同等保護(hù)的原則。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心也不例外，對(duì)各類企業(yè)都是實(shí)行同等保護(hù)，包括在華的外資、合資企業(yè)。只要注冊(cè)地在各保護(hù)中心服務(wù)的轄區(qū)內(nèi)，所處的產(chǎn)業(yè)技術(shù)的領(lǐng)域又在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心產(chǎn)業(yè)服務(wù)范圍，均可以自愿在保護(hù)中心備案，享受同等的服務(wù)，得到一體的保護(hù)。